环境政策论争的话语分析——以PM2.5争议与环境空气质量标准修订为例

环境论争的实质是不同行动者针对某一现象所赋予的不同意义之间的话语竞争,目的在于获取话语霸权,进而影响政府的政策制定与制度安排。运用话语取向的研究方法,从话语内容、话语策略和制度结构三个维度来分析PM2.5论争中不同话语联盟间的互动、竞争过程,有助于更好地理解环境论争与政策变迁的本质。话语取向具有特定的规范性意涵,即对沟通对话的重视,有助于改善人类政治与社会实践。