城乡社会保障均等化的政策选择——以政府公共政策价值理念为视角

城乡社会保障均等化是指城乡居民在基本社会保障方面享受水平基本相当的服务。现行城乡二元分割中社会保障的不均等化,是由于政府公共政策的制定与执行偏差造成的,新的社会问题凸显对政府政策造成羁绊。政府作为政策制定主体和公共服务权威型提供者,在建构城乡社会均等化保障体系上应该遵循服务性、社会利益的增进与平衡、科学发展中的效率与公平、政策价值分析的冲突和统一等政策理念,进行政策建构行为的优化,做出合理的政策选择。要推进县乡财政管理体制改革,建立和完善农村社会保障财政制度,加强服务型政府建设,提升公平和谐政策观念。多元共拓资金筹措渠道,编织社会保障多层防护网。