地方“土地财政”之合宪性控制

被引：6

作者：

周刚志

机构：

[1] 中南大学法学院

来源：

北方法学 | 2014年 / 01期

关键词：

土地财政; 合宪性控制; 基本权利;

D O I：

10.13893/j.cnki.bffx.2014.01.012

中图分类号：

D922.2 [财政法];

学科分类号：

030103 ;

摘要：

地方"土地财政"的宪法基础,不仅在于"租税并存的财政分权体制",更在于宪法文本所确立的"赶超型战略"。其不仅促进了社会经济高速增长等宪法上"国家目标规定"之实现,亦在实质上侵害到公民的"自由权"、"生存权"等基本权利,其间已经隐含了宪法规范的效力冲突。为此,我国需依循"人权保障"的宪法理念,在整个财税法制领域贯之以"量能课税(费)"、"生存照顾"等法治原则,建立规范化的财政转移支付制度,并推进法治化的财政支出制度改革,以消减地方"土地财政"的扩张冲动,遏制其负面效应之滋生。

引用

页码：132 / 139

页数：8

共 14 条

[1]

保障房大跃进[J]. 周政华.中国新闻周刊. 2011(31)

[2] 中国宪法文本中的“和平发展”战略条款 [J].