城镇化质量的本质内涵与评价指标体系

城市自身发展质量是城镇化质量的主要成果体现;城镇化推进效率,是城镇化质量的基础前提;而公平协调的城乡关系则是城镇化质量的保障和目标。城镇化质量是过程与结果的统一,是效率与公平的统一。城镇化质量既包括城镇化核心载体的发展质量,也包括城镇化域面载体的发展质量,还包括两者之间的协调互动关系。从构成要素看,城镇化质量又可分为人口城镇化质量、经济城镇化质量、社会城镇化质量和空间城镇化质量。城镇化质量具有适用性、相对性和动态性。城镇化质量与城镇化水平、城市发展质量、城市综合实力、城市竞争力等概念,既有一定联系又相互区别。遵循代表性、系统性、可操作性原则,可从城市发展质量、城镇化推进效率、城乡协调程度三个维度,构建城镇化质量评价指标体系,选择合适的评价方法,对中国城镇化质量进行科学评价。