经济增长目标与土地出让

土地是联系地区经济增长与地方政府行为的纽带。在经济增长目标对政府行为具有强烈约束力,且土地征用与出让成为地方政府筹集财政资金、推进城市化和工业化的重要手段的前提下,经济增长目标能够显著影响地方政府的土地出让策略。本文使用2003年至2013年间市级面板数据对此进行了检验。结果表明,经济增长目标会影响地方政府协议和招拍挂出让土地规模与出让土地单价。具体而言,无论是以协议的方式还是招拍挂的方式,更高的经济增长目标都会促使地方政府扩大出让土地的规模。在面临更高的经济增长目标时,地方政府还会降低协议的出让单价,但对招拍挂单价的策略则与该地的经济发展程度有一定关联。