多维目标制度体系——地方政府运作逻辑的一个观察视角

中国的官僚组织同时具有科层与运动两种治理模式的特点,这使得地方政府的目标制度体系有明显的独特性。本文通过对一个地方政府目标制度体系的调查,对其目标来源、目标类型、目标形式以及目标变化机制进行分析,提出中国地方政府的目标体系具有科层化的制度框架,但又保留了较大的调整空间,是一套多维度的运作系统。