建构民主：全过程人民民主的发展路径——基于公民参与的视角

一个国家民主与否，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，人民是不是享有广泛参与权。改革开放尤其是党的十八大以来，我国走出了一条中国特色社会主义政治发展道路。在人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等基本制度的基础上，通过建立人民建议制度、立法意见征集制度、基层立法联系点制度、人民陪审员制度、人民监督员制度等，实现了公民全面、广泛参与党和国家机关的决策、管理、监督，逐步形成了全过程人民民主的基本格局。以全过程人民民主为主要内容的中国式民主是中国共产党通过顶层设计发展起来的，走的是一条系统化发展、组织化发展、民主供给带动民主需求、渐进主义的建构路径。这一路径为后发展国家探索民主发展道路提供了一种新方案。