<正> 一、前言综合评价是多目标决策中常用的方法,它有三个重要步骤:1.建立指标体系;2.确定评价指标的权重;3.计算各被评对象的评价值。近年来,对于确定指标权重的研究甚多,很多好的方法相继问世,相比起来,指标体系的建立的研究较少,作为综合评价的第一步,指标体系选择的好坏,不仅是赋权的前提,而且直接影响评价工作和评价的结果。本文借用“三力”建标法,运用评价值离差最大的指标体系就是最优评价指标体系的思想,在文献[2][3]的基础上,建立了综合评价的最优指标体系,从而构造了最优综合评价模型,为多目标决策和评价提供了一个简捷而实用的新的定性和定量相结合的方