政策网络:经验事实还是理论创新

政策网络是指独立政策行动者围绕政策问题和政策程序的行动过程中而形成的社会关系与社会结构。作为一种政治中层分析法 ,它为政治领域若干问题的解释提供了一种分析模式 ,同时又为公共部门治理提供了新的路径。因而它广泛应用于政策分析、比较政策研究以及公共治理中。文章首先介绍西方政策网络研究的基本状况 ,其次介绍政策网络理论的基本内容 ,最后得出结论 :政策网络作为一种分析途径 ,目前更多的是经验事实的描述 ,还缺乏理论的完善。