政府绩效的复合概念与评估机制

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据。政府绩效是经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念。政府绩效和政府成本是孪生兄弟 ,政府绩效受政府成本的约束和限定。离开公共、公正、公平的原则 ,政府绩效会出现透支或泡沫。扭曲变形的政府绩效 ,会导致政府公共性减弱、政府经济人色彩浓重、政府职能转变迟缓、公共权力运作失范、经济发展缺乏持续的市场动力、社会全面进步自动力减退等问题。社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接 ,是政府绩效被扭曲变形的基本原因。提升和扩大政府绩效的途径在于 :确立科学的政府绩效理念 ,重建政府绩效的考核指标体系和评估机制 ,政府运作适度引入市场机制