本文介绍了健康管理的内涵及步骤,阐述了发展社区健康的意义,认为进行社区健康管理是破解"看病贵、看病难"的关键所在,同时也是切合中医"治未病"的重要举措。并在新医改形势下,就社区健康管理发展战略问题对社区卫生服务机构进行了SWOT分析,指出了社区卫生服务机构的优势、劣势、威胁和机会,并就社区卫生服务机构在优势——劣势和机会——威胁这两个维度组合的情形下,如何发展进一步发展社区健康管理提出了建议,如转变观念、加强健康教育、注重人才培养、构建信息化平台、建立中心医院和社区卫生服务中心的良性互动机制等。