流动人员积分制管理模式的功能与效果分析——以广东省中山市为例

户籍制度是造成城乡二元分割的主要原因,解决流动人员特别是农民工群体权益的一个最重要的政策工具是改革现有的户籍壁垒。广东省中山市通过积分制的方式允许流动人员入户入学,其主要措施是设计一套具有可操作性的入户入学方案,量化流动人口的个人素质、工作经验、居住情况、社会贡献多方面条件,从而使得流动人员入户入学标准变得非常容易便行。这一政策打破了传统的管制手段,正面诱导流动人员入户定居,具有积极效应。