农村民主治理:困境与出路——20个省级行政区的68个村庄调查

在农村政治发展中,如果采取抽象化和概括化的视角,我们可以认为农村政治发展的目标是实现农村民主治理。改革开放以来,中国农村民主治理状况有所改善,但中国农村正处于从传统政治走向现代政治的起点,农村民主治理总体水平较低。部分农民依然表现出政治参与意识淡薄,政治参与理性欠缺,农民政治参与处于动员型参与为主的状态。因此,中国农村发展应该更加关注公平目标的实现,注重农民政治参与意识的培养,提高农民政治判断能力和政治理性,进一步完善民主决策、民主管理和民主监督机制,同时,加强村民代表会议制度建设,不强求直接民主形式。