森林作为陆地生态系统的主体 ,对改善生态环境、保护生态平衡起着决定性的作用。但由于森林生态效益的外在性 ,使得其价值补偿无法实现 ,从而成为我国森林生态建设的根本性制约因素。为此 ,文内分析了森林生态税政策设计的前提 ,进行了诸种主要生态经济政策利弊的比较 ,认为森林生态税是一种兼有公正和效率的生态经济政策。以此为基础 ,文内进一步探讨了森林生态税要素的设计 ,税收的归属 ,并对森林生态税制定的政策效应问题 ,诸如森林生态质量等级价格与差别税率 ,税负转移对国际贸易的影响 ,进行了较为系统的探讨