<正> 我国是一个多山的国家,山区面积630万km2,占国土面积的69%,山区人口占全国总人口的56%,全国592个贫困县中有496个县分布在山区,目前有6000万人口尚未脱贫。我国山区农业经济发展面临的主要问题一是森林破坏和水土流失严重,我国目前森林资源总面积1.337万hm2,人均林地0.167hm2,覆盖率13.92%,全国每年因建设和毁林开荒损失林地44万hm2,全国水土流失面积由1957年的153万km2发展到1998年的367万km2,占国土总面积的38%,40年来因水土流失减少耕地267万hm2,每年流失土壤50亿t,相当于4000万t化肥养分,致使塘库泥沙淤塞,河床升高,土壤贫瘠,土地生产力下降,同时因森林被伐使山区绿色水库遭到破坏,溪河断流,水资源枯竭,从70年代起黄河每年发生断流17d,1997年利津站断流13次226d,全国有300多个城市日缺水1500~1600万t,给我国工业生产和人民生活带来困难;二是