农村权威:演变、危机及重构

在中国历史上,村庄一直存在着传统权威,即皇权、绅权、宗族权、宗教权交叉形成的权威对村庄进行治理,建国后人民公社体制得以形成,共产党形成了魅力型权威。家庭联产承包责任制实施以来,村庄又形成了乡镇政府、村党支部、村民委员会的三重法理型权威体系,随着市场经济的发展,村庄利益共同体解体、村庄封闭性打破、权威客体流失、村庄组织化破坏、外部环境的转型、村庄存续的挑战以及历史的断裂,村庄权威产生了严重的危机,政府通过树立党组织权威和重新对村庄进行再组织化重塑了村庄权威,使村庄有了更多的活力。笔者仍认为需要对村庄权威进行配套的努力,使村庄权威不但得以重塑,并且和外部宏观环境相适应。