中国自由贸易港的海关制度创新研究

我国自由贸易港建设主要依靠海关制度创新。自贸港海关制度的理论渊源和制度经验均来自国外,具有重要价值,实践条件利弊相依。本文通过对自贸港、自贸试验区和国际最高标准开展全面的制度比较,明确了自贸港海关制度需要解决的关键问题,即以舱单申报实现一线放开、以分类管理实现区内自由、以优惠高效税制实现"无税",进而提出制度创新路径,即以创新多样化的货物通关监管、区域企业管理、税收征管制度,支持建成开放水平最高的特殊经济功能区。