我国林业财政政策研究

财政投入是我国林业投资中的重要构成,充分有效的财政投入能够保证林业的长期健康发展。改革开放以来,在中央和地方财政及林业部门的共同努力下,我国林业财政政策基本框架体系已日臻完善,逐步建立起了包括良种、育苗、造林、抚育等环节以及保护、恢复、利用各方面的政策支持体系。梳理这些政策的发展演变、运行效果和得失利弊对于进一步完善财政林业政策的顶层设计,强化国家和地方财政对林业的投入力度,推动生态文明建设具有重要意义。文章系统回顾了改革开放以来我国林业财政投入的制度变迁,分析了林业财政投入取得的效果和存在的问题,并从历史中寻求相应的经验与教训,在此基础上提出了将林业财政投资分为林业工程和非工程投资、强化林业基础设施建设、增加林业科研和林业技术推广投入、增加财政对集体林农民专业合作社、森林资源管护和造林等补贴、逐步将国有林场和自然保护区等有关单位纳入财政预算体系等政策建议。