集团政治与资本主义政治机制

<正>集团政治是当代资本主义政治生活的一个重要方面。它一般是指压力集团及其院外活动以及其对于整个资本主义政治生活在制度结构和政策及政治过程中所产生的深远影响。从其广泛的意义上说,压力集团及其院外活动与人类政治生活相伴随、共始终,即所谓利益与政治共生,压力与权力同在。在今天的政治学语汇中,利益集团及其院外活动有其特定的涵义。在利益集团或称压力集团及其院外活动的主题下所要探讨的则是本世纪以来,尤其是五、六十年代以来的政治现象。十九世纪末、二十世纪初,在欧美各发达资本主义国家里,相继出现了一系列基于经济利益、意识形态等之上的社会利益集团,它们通过院外活动向政府施加影响来满足集团利益。这种现象在第二次世界大战以后更加突出和普遍。因此,从利益集团及其政治功能研究的角度,D·B·杜鲁门的《政府之进程》(1951)比A.F·本特利的《政府之进程》(1908)受到了远为广泛的重视。从此以后,对于发达的资本主义国家政治的研究就离不开对利益集团的评述,在研究政治制度、政策过程以致于整个政治生活的文章、教材和专著中都要涉及到利益集团问题,有人根据利益集团及其院外活动的原初和比较突出的意