用责任取代权利——公共行政的逻辑——支援张康之教授“公共行政拒绝权利”的设想

公共权力的“悖论”是指公共权力“善”的目的和“恶”的可能的矛盾。近现代政治理论和实践的主题就是围绕如何解决公共权力的“悖论”而展开的 ,即对公共权力可能的“恶”进行控制与约束 ,以实现公共权力“善”的目的。其中 ,责任就是对公共权力的一种最基础性的控制。由于政府的工具状态与“公共人”的角色定位 ,以及行政权力具有权利与义务的双重规定 ,公共行政领域应该用责任取代权利。