如何实现“以支定收”——新《预算法》理财观解读

被引：8

作者：

徐阳光

机构：

[1] 中国人民大学财税法研究所

来源：

税务研究 | 2015年 / 01期

关键词：

量入为出; 以支定收; 预算平衡; 政府理财观;

D O I：

10.19376/j.cnki.cn11-1011/f.2015.01.012

中图分类号：

D922.21 [预算法、决算法];

学科分类号：

摘要：

"量入为出"与"以支定收"分别代表了两种不同的政府理财观,两者之间并非决然对立,但侧重点各有不同。我国预算法以前确立的是"量入为出"基础上的预算平衡原则,但随着市场经济改革的逐步深入,政府与市场关系的逐渐厘清,预算法修正案对政府理财观做了必要的调适,正在走向"以支定收"基础上的预算平衡,并通过有限允许地方政府举债、实行国债余额控制和构建跨年度预算平衡机制等微观层面的举措来实现此种动态的预算平衡,同时,国家推行的"简政放权"改革和划分政府事权清单,为"以支定收"基础上的预算平衡提供了宏观的制度保障。

引用

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共 8 条

[1] 论建立事权与支出责任相适应的法律制度——理论基础与立法路径 [J].