中国农村最低生活保障适度水平与支付能力研究

建立和完善农村最低生活保障制度,关键是要确定农村最低生活保障的标准以及农村最低生活保障的资金支出是否会对财政构成压力。根据测算,当前我国农村最低生活保障标准虽然已经基本接近根据扩展线性支出系统模型测算出的结果,但还有进一步提高的可能。同时,我国农村最低生活保障的资金需求占GDP的比重仅为万分之四,占财政支出的比重约千分之二,说明国家财政支出完全可以承担,而且不会产生过大的财政压力。本研究的政策含义:目前我国农村最低生活保障水平应当进一步提高;多层次、多渠道筹措农村最低生活保障制度资金,作为拓宽农村最低生活保障制度的资金来源,可以多措并举,但主要应以财政负担为主。