亟需加快煤炭资源配置市场化改革步伐——对我国未来17年高质量煤炭供应能力保障的思考之二

我国煤炭资源配置市场化改革滞后的后果已经相当严重。行政手段和市场手段并用的“双轨制”煤炭资源配置体制既浪费资源,还阻碍非国有资本进入大中型煤矿建设项目,有导致不公平竞争和煤炭资源管理低效率,大大削弱了国家高质量煤炭供应能力的形成。与国际相比,我国煤炭资源配置的差距很大。因此,需要加快我国煤炭资源配置市场化改革的步伐,针对改革滞后的原因,修改有关法律法规,借鉴国际经验,从高效的管理机构到科学确定煤炭资源市场价格、公开招标拍卖的规则,全面地规范与构建公平、公开、公正的煤炭资源市场化配置管理体制和运行机制。