中国农业扶持与保护的理论实践与对策

<正> 一、中国农业扶持与保护的基本概念 农业扶持与保护(简称农业保护)是经济发展到一定阶段的经济现象,是政府对农业的干预行为。将资源(包括自然资源、农业资源、生产资料、资金、人才、劳动力、科学技术等)从非农产业部门转移到农业部门去,这对农业发展是有利的,称为“农业正保护”;把农业部门的资源转移到非农产业部门,或抽取农业部门的剩余给非农产业部门,这对发展是不利的,称为“农业负保护”;