转型时期现代学校制度的解析

现代学校制度建设的难题,由来自政府过度干预、市场发育不足和社会参与欠缺等多方面的机制与环境因素构成,导致制度建设上延续政府“外部人控制”和强化校长“内部人控制”的症结。治理途径,可从外部与内部机制建设相结合入手,完善学校法人结构,培育有利于竞争的外部市场,建立参与程度更广泛的监督机制,减少代理链条,最终建立健康有效的现代学校制度。