新型城镇化与社会治理

课题组调研发现,当前不少地方不论从观念上还是职能、体制和政策上都没有做好迎接和推动新型城镇化的准备,缺乏推动新型城镇化的动力和措施,仍然因循城镇化的旧思路、旧做法,热衷于土地城镇化而非人口城镇化,主要表现为:流动人口难以市民化、被征地农民的权益得不到保障、社会多元主体发育和参与不足。以人为核心的新型城镇化,不可避免地涉及利益格局的调整。唯有创新社会治理体制,自上而下推进体制改革和政策调整,自下而上吸纳多元社会主体参与,才能为新型城镇化提供新的动力。