农民如何认识集体土地产权——华北河村征地案例研究

本文通过对华北某村三起土地征收案例的分析,讨论农民对集体土地产权的认知。农民的土地认知有如下内容:土地所有权属于国家,集体和个体同时享有土地支配权;国家有需要时可以在征求农民意见的基础上征收土地,但是在使用后应将土地归还给农民或者至少在处置时征求农民意见。这一认知与国家现有政策法规不相吻合,认知的形成则与新中国建国以来的独特历史进程紧密相关。农民的土地认知对中国土地制度变革具有重要参考意义,制度改革应当沿着尊重农民土地权利的方向进行。