省级教育经费统筹改革的分配效果

被引：43

作者：

赵力涛 ^{[1
]}

李玲 ^{[2
]}

黄宸 ^{[3
]}

宋乃庆 ^{[4
]}

赵怡然 ^{[5
]}

机构：

[1] 新加坡国立大学东亚研究所

[2] 西南大学教育学部教育政策研究所

[3] 西南大学教育学部

[4] 西南大学教育学部基础教育研究中心

[5] 美国宾西法尼亚州立大学教育政策系

来源：

中国社会科学 | 2015年 / 11期

关键词：

省级统筹; 教育公平; 城乡差距; 地区差距;

D O I：

暂无

中图分类号：

G527 [地方教育];

学科分类号：

040101 [教育学原理];

摘要：

2006年开始的义务教育财政体制改革建立了"经费省级统筹,管理以县为主"的义务教育办学体制。新体制对教育资源配置的影响,存在较大分歧。基于访谈和对西部某省所有小学2008—2013年校级数据分析,发现省级统筹改革是一个组合式改革,包括普惠性项目和特惠性项目,二者配置原则、受惠对象和分配效果均不同。利用普惠性投入保障基本的经常性开支需求,利用特惠性投入保障非经常性开支需求,尤其是薄弱学校的发展性需求以及贫困家庭学生的受教育权利。两类项目投入力度的相对变化,影响生均教育经费的城乡差距、地区差距和校际差距的变化方向和幅度,并有助于降低生均办学条件的不平等程度。教育投入需考虑薄弱学校的补偿性需求,省级统筹应根据学生流动以及学校实际情况,区分普惠式和特惠式经费投入,以确保特惠式投入精准到位,提升薄弱学校的办学条件和教育质量。

引用

页码：111 / 127+207 +207-208

页数：19

共 9 条

[1]

“新机制”对教育财政资源均衡配置的影响评价——基于配对模型的估计 [J].