巨型学校的成因、问题及治理

“巨型学校”是指在校生人数超过3000、班级总数高于60的超大规模学校。巨型学校的成因并非在于社会对优质教育资源的需求,而在于政府推动和名校逐利。巨型学校的问题表现在三个方面:一是容易出现过度负债经营;二是存在规模不经济问题;三是导致新的学校发展不均衡。治理巨型学校是一项系统工程:观念层面需要重新认识学校组织的使命和作用;决策层面要出台相关政策来限定学校规模,尤其是要明确基础教育阶段学校的规模上限;执行层面应拆分巨型学校,有计划有步骤地、积极稳妥地解决学校规模超大的问题。