失地农民就业保障——社会主义新农村建设的重大现实问题——基于宁波市鄞州区的个案研究

改革开放以来,鄞州的各项事业取得了巨大成就,在此进程中鄞州的失地农民通过出让自己赖以生存的土地为推进浙江工业化和城市化,为鄞州的经济社会发展作出了重要贡献,与此相对应的是,鄞州失地农民的就业问题也变得越来越突出,它已直接影响鄞州和谐社会的构建。目前国内学术理论界关于失地农民就业问题,大多数是从政府如何去解决失地农民就业的角度去研究,认为可通过加大失地农民培训,提高劳动者素质来解决。但通过调查发现,在鄞州有近30%的失地农民即使政府提供就业岗位也不愿意就业,以至在培训失地农民就业时出现了“政府热,培训对象冷”这一奇怪的现象。目前,从这一角度研究失地农民就业的研究成果不多。本课题对此在基层调研基础上进行详细分析,供有关部门决策参考。