级差政治信任的形成机理、风险及改革思路——基于压力型体制的一种分析

根据结构—功能原理,解释中国级差政治信任需撇开整体认知模式,关注国家政权的纵向结构与体制特征。压力型体制运行深度嵌入党政治理体系,通过政策选择执行、政绩过度激励、政治化运作等机理塑造着级差政治信任。这使地方基层政权失信带有一定的结构性特征,并隐藏着风险。因此,有必要通过改变职责同构管理模式、改革政绩考核机制、建立民主合作体制等途径,为地方基层政权缓减体制压力。