美国矿山修复治理保证金的构建和启示

保证金制度是保证矿业主履行矿产资源生态补偿的有效途径之一,已经得到世界范围的认可和实践。美国是最早建立保证金体系的国家之一,在矿山环境保护和修复治理制度中积累了丰富的实践经验。本文主要采用比较分析法,通过剖析美国矿山修复治理保证金体系中政府职能的转变、补充保证金制度的建立、保证金的征收形式演变等,获得启示。通过保证金体系的政策设计,激励企业内在的环境责任将是比约束机制更能发挥效用的管理手段。本文同时也分析我国新建的矿山修复治理保证金体系的发展现状和特点,并借鉴从美国保证金体系获得的启示,提出4点发展建议。