由于俄罗斯最终的批准,《京都议定书》将于2005年2月16日生效,标志着国际社会深化减缓气候变化行动的新时代的开始。但如何实施和实现《京都议定书》规定的减排目标,附件1缔约方面临不同的国情和挑战。其中欧盟的温室气体排放量在2008年至2012年间有望比1990年时的水平减少8.6%,完全有可能实现《京都议定书》目标。而日本和加拿大等国家将面临比较大的困难。《京都议定书》只是人类社会应对全球气候变化挑战的第一步。国际社会将不迟于2005年开始讨论2012年以后(即后京都)的气候政策问题。如何促使美国回到国际气候进程中来,以及促使发展中国家参与,将是谈判的重点。