我国行政文化建设的系统架构分析——功能性构成、现实困境与路径选择

为了提出行政文化建设的操作性研究架构,文章对行政文化概念采取了狭义的、客体取向的界定逻辑。行政文化是由行政总体价值观、行政功能结构文化、行政运行过程文化和行政公共关系文化构成的有机整体。当前行政文化建设面临来自"官本位"意识、全能普化政府观念、行政人治观念及精英统治观念的冲突,必须有针对性地建设服务型行政总体价值观、有限分工型行政功能结构文化、法律本位型行政运行过程文化及公民自主参与型行政公共关系文化。