中国中央政府决策模式演变——以五年计划编制为例

被引:46
作者
鄢一龙 [1 ]
王绍光 [1 ]
胡鞍钢 [2 ,3 ]
机构
[1] 香港中文大学政治与公共行政系
[2] 清华大学国情研究院
[3] 清华大学公共管理学院
关键词
政策过程; 决策模式; 五年计划; 五年规划; 中国中央政府;
D O I
10.13613/j.cnki.qhdz.002187
中图分类号
D630.1 [国家机关工作];
学科分类号
摘要
中国制定五年计划的方式经历了五个阶段的演变,第一阶段是内部集体决策模式("一五"—"二五"前期),第二阶段是"一言堂"决策模式("二五"后期—"四五"),第三阶段是内部集体决策模式的重建("五五"—"六五"),第四阶段是咨询决策模式("七五"—"九五"),第五阶段是集思广益决策模式("十五"—"十二五")。这反映了中国中央政府决策模式的演变历程:1949年中华人民共和国成立初期出现了一个制度建设的黄金期,党的"八大"以后进入了制度建设的破坏期,"文革"结束后中国又开始进入制度重建期,并经历了持续的制度化、民主化、科学化的过程。
引用
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页数:10
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