地方政府创新:概念框架和两个向度

根据公共管理理论、组织创新与变革管理理论,地方政府创新是两个基本向度的有机统一体:地方政府自身的创新、地方政府所提供的公共产品和服务的创新。前者是后者的基础和前提条件,后者是前者的巩固和主要目的。地方政府自身创新包含紧密关联的四个核心要素:组织文化创新、业务流程创新、组织结构创新和信息技术创新。地方政府组织文化创新是整个地方政府创新的先导和保障。地方政府创新是经济全球化背景下提升地方政府能力、建设服务型地方政府、实现公共利益最大化、为公民持续不断地提供新的公共产品和服务的关键途径。