1991年,国家科委发布了《国家科学技术情报发展政策》,作为中国科技蓝皮书第6号正式公开出版,这是我国第一份国家科技信息政策。这份国家政策包括12个方面90个政策要点,80年代初以来大量的有关学术研究和讨论,以及80年代中期开始历时5年的政策制定工作,最终促成了这份国家政策的问世。国家信息政策(NIP)的兴起,是70年代以来国际上出现的一个重要趋势,作者拟借鉴国际的经验和背景,结合我国正在迅速发展的改革现实,初步讨论这份《国家科学技术发展政策》,其基本目的是为我国制定第二份国家信息政策提供参考。