城乡融合发展的进展、障碍与突破口

城乡融合发展是解决我国经济社会发展不平衡不充分的关键思路。近年来,我国城乡融合发展体制机制不断完善,取得了重要进展,同时也存在着要素融合保障机制有待完善、产业融合缺少集聚效应发挥作用的基础、制度融合存在制度性差别、空间融合存在城中村和空心化村庄、治理融合存在治理资源匮乏、治理结构固化和公共产品供给低效等困境。对此,城乡融合发展必须明确改革的大方向大原则,找准利益共享机制改革的突破口、用好乡村振兴和新型城镇化战略两个抓手、走好"试点—总结—推广"路径、重点落实四项政策措施。