通过立法和扶持政策 促进农民合作社快速发展——中央文件有关农民合作社相关政策的评述

<正>党的十六大确立了把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的战略思想,此后2004—2013年,中共中央国务院发布了10个关于指导我国农业和农村发展的1号文件(以下简称"1号文件")。这10个1号文件对中国农民合作社的发展提出了系统的政策指导意见。本文拟系统回顾和梳理这个时期以1号文件为主体的党和政府关于农民合作社的政策内容以及落实情况,并提出相应的政策建议。