基层公务员绩效问责的困境——基于“街头官僚”理论的分析

被引：27

作者：

颜海娜 ^{[1
]}

聂勇浩 ^{[2
]}

机构：

[1] 华南师范大学政治与行政学院

[2] 中山大学资讯管理学院

来源：

中国行政管理 | 2013年 / 08期

关键词：

绩效问责; 基层公务员; 街头官僚;

D O I：

暂无

中图分类号：

D035 [国家行政管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

通过绩效目标的达成情况来控制基层公务员的行为是一种新型的问责模式,与新公共管理"结果导向"的管理理念具有内在契合之处。但达成绩效目标所要求的基层公务员能够根据具体情境自由裁量的权力,同样蕴含着潜在的风险,在问责过程中带来"可计量任务‘驱逐’不可计量任务"、"选择性执行"以及"绩效悖论"等困境。此外,环境的复杂性、"运动式治理"方式以及冲突性的问责要求等不可控因素,使基层公务员的绩效问责充满不确定性。因此,有必要对"绩效"与"问责"的假设关系进行更深入的反思。

引用

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