从制度匹配检视农村公共服务均等化

被引:12
作者
胡志平 [1 ,2 ]
机构
[1] 复旦大学公共管理学院博士后流动站
[2] 华东政法大学政治理论部
基金
中国博士后科学基金;
关键词
农村公共服务均等化; 财政分权; 制度匹配; 政治合法性; 参与式治理; “三维”联动机制;
D O I
暂无
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理]; D422.6 [农民工作];
学科分类号
1204 ; 120401 ; 0302 ;
摘要
财政能力决定中国农村公共服务非均等化供给这一观点忽视了中国式财政分权需要宏微观制度匹配的事实,即宏观政治合法性与微观基层民主制度匹配。区分地方政府核心行动者行为选择的决定性因素与影响性因素说明,中国式财政分权与农村公共服务均等化之间并非一一对应的逻辑关系。财权分权要发挥应有的公共服务提供效率需要匹配相应的宏微观政治制度。宏观上实现由经济绩效观向综合绩效观转变,微观上实现由管理主义模式向"参与式治理"转变。
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