中国地方政府科技投入效率的空间外溢效应研究

基于现有研究大多侧重对地方政府科技投入效率的测算,而对于地方政府科技投入效率之间的相互作用则关注不够的缺陷,本文首先利用数据包络方法对2000-2010年我国30个省级地方政府科技投入效率进行了测算,在此基础上运用空间计量经济学模型对我国地方政府科技投入效率的空间外溢效应进行了深入的分析和研究。研究结果表明:①我国地方政府科技投入效率具有空间外溢效应,产生这种空间外溢效应的原因在于各地方政府为实现政府科技投入效率提高的目标而通过学习、模仿相邻地区政府制定相关科技管理的新政策和新制度等做法来提升该地区的政府科技投入效率,也即各地区对于政府科技投入效率的提升具有"邻里模仿"的现象。②在纳入空间因素的前提下,市场化程度、财政分权度、人均受教育年限对我国地方政府科技投入效率的提升具有显著的正向影响。因此,要提高我国地方政府科技投入效率应突破以往拼绩效拼成本的恶性竞争格局转而多考虑合作的"多赢"的竞争模式,加强各地方政府之间的交流和合作,同时还应推动地方政府科技投入资源的市场化配置和科技创新成果的市场化转化,完善财政分权的运行机制和制度设计,加大对居民科技创新知识的普及教育。