公共服务提供的组织形态及其选择

公共服务提供是政府的责任,但政府可以通过不同的组织形态来提供。既可以由公立的非独立公营机构、半独立的公营机构和独立的公营机构来提供,也可以由私立的非营利组织、合作组织和营利组织,甚至可以由社会企业来提供。不同形态的组织在法律基础、控制环境与责任、资金来源与税收政策方面存在很大差异,各有优势和缺点。重要的是,要根据不同的国情选择不同的发展模式,才能正确把握改革的方向。