BOT项目中特许经营人的风险防范及利益保护研究

以BOT为代表的特许经营是一种公私合作的法律制度,其成功运作首先需要民间资本的参与热情。如果民间资本由于风险过大而没有兴趣进入公共事业领域,特许经营制度将丧失存在的前提和基础。在我国实践中,由于特许经营制度不发达,BOT项目中特许经营人承受着大量风险,尤其是处于优势地位的政府造成的风险直接影响到特许经营人的合法权益。本文在全面分析我国实践中特许经营人可能遭遇的风险基础上,借鉴国外特许经营人风险防范和利益保护的经验,从转变思想观念、确立保护原则、加强法律制度建构、完善立法以及配套制度等几个方面提出建议,以促进BOT项目中特许经营人风险防范及利益保护机制的建立健全。