资源下乡与基层治理悬浮

二千多年来，中国农村基层治理一直建立在国家从农村汲取资源的基础上。取消农业税后，大量国家资源下乡，国家与农民关系发生巨变。资源下乡带来国家规范和国家权力的下乡，基层治理主要变成回应上级要求，却疏于内部组织动员。甚至上级转移资源越多，基层治理越是忙乱，与此同时，也越难深入了解农民需要，动员农民和组织农民，让农民成为建设自己美好幸福生活的主体。其结果导致基层治理呈现出内卷的基层治理的悬浮。