<正> 《档案法实施办法》颁布后,档案界有些同志认为,其中关于处罚的条文不甚明确、具体.措词弹性大,因而缺乏权威性。实际上,这是一种误解。从法学角度来看,上述问题恰恰是一种立法中的正常现象,法学称之为自由裁量权。自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。在档案行政执法中,国家各级档案行政管理部门及有关行政管理机关在《档案法》及其《实施办法》规定的原则和范围内对一切违反《档案法》及其《实施办法》的人或事件进行处置时,也有一定的选择余地,这种权力