让城镇化去伪存真——增减挂钩的推进与“伪城镇化”的预防和治理

<正>从经济发展和城市化进程来看,我国在前30年中取得了令人瞩目的成果,但同时,"伪城镇化"现象也已成为一个公认的、无法回避的严峻现实。国家发改委秘书长杨伟民认为,"我国现有城市化率的统计口径包括了1.45亿左右农民工,和大约1.4亿在镇区生活但从事务农的农业户籍人口,这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半"。如果剔除1.4亿因行政区划变化而虚增城市化人口,我国城市化率只有36.10%,如果把1.45亿农民工也剔除,净城镇化指数只有25.24%。