公用事业市场化运营中的政府规制分析——基于复杂性理论的审视

公用事业市场化改革带来了公用事业的飞速发展,我国公用事业的发展历史及现状决定了政府在公用事业运营中的主导作用。而政府的先天具有的强制性、公共性、以及公用事业运营的复杂性,决定了公用事业市场化运营中政府规制的有效性是处理政府与市场关系的关键所在。将公用事业市场化运营作为一个复杂适应系统,以复杂性理论作为概念工具,检视公用事业运营市场化中的政府规制,可以为反思政府规制中简单化的、决定论的、线性的、割裂的思维方式上的问题,调整政府规制思路,优化规制方式,提高规制的有效性提供新思路。