<正>据北京市政协2013年的一项调研表明,北京中心城以全市8.3%的国土面积,聚集了全市60%以上的人口和78%的GDP。金融业、商务服务业、信息服务业等城市高端功能正继续呈现向中心城聚集的态势。2005年初,《北京城市总体规划(2004—2020年)》基于中心城功能过度集聚的判断,提出中心城调整优化和加快新城建设的目标和对策。经过9年的城市发展与建设,中心城人口和功能集聚的态势没有减缓,反而由于城市职住分离加剧而使交通拥堵更加严重,城市功能的运行受到严重影响,因此有必要对中心城发展的思路与政策进行探讨和研究。