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集装箱港口装卸作业资源配置研究.[D].韩晓龙.上海海事大学.2005, 04
日常风险治理的安全网与结构洞——基于天津港8.12事故的案例分析
被引：6
作者：
张乐
[1
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童星
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]
机构：
[1] 山东大学(威海)法学院
[2] 南京大学社会风险与公共危机管理研究中心
来源：
关键词：
风险治理;
日常风险;
安全防护网;
治理结构洞;
D O I：
暂无
中图分类号：
D63 [国家行政管理];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
摘要：
现代社会系统复杂程度高,蕴含着多重安全风险。人们通过制度安排和技术设计构建了安全防护网络以确保系统的正常与高效运转。目前的安全防护网络具有结构立体性、功能复合性和机制联动性等特征,风险治理效果尚可。天津港事故却暴露出现有安全防护网依然存在着重大的结构性漏洞。这表现在:该风险防控系统是一个相对封闭的治理"黑箱",各子系统间存在着功能性(机制)联结缺失,综合风险预警和防范存在"缺环"和"断链"现象,导致安全监管信息孤岛效应和日常治理效力的递减。缺少了制度和机制的有效约束,有关组织和个体的风险治理能力急剧下降,安全责任意识由淡化变为故意,风险治理的行动由努力减缓转为刻意放纵与违规。最终,安全防护网被彻底洞穿,酿成特别重大灾难事故。只有从制度安排和机制运行上系统化地"查缺补漏",才能实现真正的安全。
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